地下空间的开发使用是统筹处理城市人口、资源、环境问题的重要手法和途径。主张：
制作地下根底设备“一张图”。展开“公益性地质勘探”普查，树立地下空间根底数据库，区分地下空间制止开发区、约束开发区和适合开发区。结合新一轮疆土空间规划编制，将地下空间规划数据信息归入疆土空间“一张图”进行处理。
完善规划制作运营体系机制。标准批阅、出让、划拨等处理权属，一致批阅功用和标准。进一步标准城市地下空间处理，城市地下空间的工程制作一定要契合城市地下空间规划，附着地上修建进行地下工程制作，应随地上修建同时请求处理相关规划答应。
健全有关规定法律法规。推进相关地方性法规、技能标准的拟定和修订，树立完好相关准则和政策办法。鼓舞有条件的城市首先展开地方性立法试点工作，全面探究地下空间开发使用机制立异。逐渐将地下空间确权挂号归入不动产挂号一致处理。
高水平开发地下空间。加强老城区零散搁置地下空间改造使用。推进新建市政设备地下化，鼓舞水质净化厂、雨水调蓄池、变电站、垃圾转运站等设备选用地下制作形式。引导工业园区立体空间开发使用。
强化地下空间在进步城市耐性等方面的及其重要的效果。加强对“防洪减灾”“技能立异”“耐性低碳”等城市地下空间开发使用开展的新趋势研讨，加强地下空间应急呼应安全处理。推进一体化规划、功用统筹、生态维护、安全耐性等多维信息交融同享，充分运用物联网、大数据、AI等技能，赋能规划、制作、运维与安全处理全流程。
